Актуально: Летнее оздоровление детей в вопросах и ответах

В статье рассматривается как получить путевку в детские оздоровительные лагеря(санатории) как бесплатно, так и использованием средств государственного социального страхования, а также понятие дотации, виды, условия их получения.

Что такое дотация на удешевление стоимости путевки?

Под дотацией понимают средства государственного социального страхования на удешевление стоимости путевок, которые положены детям всех работников государственных и частных предприятий, за которых наниматели платят обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Дотации подразумевают предоставление путевки бесплатно или с удешевлением.

Размеры удешевления устанавливаются ежегодно перед началом летней оздоровительной кампании (абз. 3 ч. 1 п. 3 постановления Совмина № 662, п. 1 приказа Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения № 14-о).

Дотация покрывает в среднем 40% стоимости путевки. Некоторые организации могут взять на себя оплату путевки целиком, но по закону родителям все равно нужно будет заплатить не менее 10%. Дотационные деньги на руки не выдают, они перечисляются представительствами Республиканского центра по оздоровлению сразу на счета лагерей.

Справочно. Размеры средств на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием детей сроком на 18 дней в летний период 2023 года в размере:

• республиканский бюджет – 264,00 рублей;

• за счет средств администрации района – до 148,00 рублей (Решение Минского Городского Исполнительного Комитета №1235 от 06.04.2023). http://mosue.mi№sk.edu.by/ru/mai№.aspx?guid=23471

Как получить путёвку в детский оздоровительный лагерь?

Если у предприятия есть свой лагерь, то можно обратиться в комиссию по оздоровлению на предприятии и написать заявление, затем оплатить необходимую часть стоимости путёвки.

В каждой организации, в том числе и частной, рекомендуется создать комиссию по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, которая будет заниматься организацией летнего отдыха детей. Такие комиссии обычно покупают путёвки в определённые лагеря. Но если у сотрудника есть желание отправить ребёнка в иной лагерь, он может указать это в заявлении, а комиссия попробует заказать путёвку в желаемое место отдыха.

Если комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению в организации не создана, то сотрудник может обратиться к руководству организации, а оно – непосредственно к собственнику лагеря.  Для заказа путёвок организации необходимо оформить гарантийное письмо за подписью руководителя. Собственник выставит организации счёт-фактуру за минусом размера государственной дотации, организация оплатит её по безналичному расчету и получит по накладной путёвки.

Если оба родителя ребенка – индивидуальные предприниматели, ремесленники, неработающие, пенсионеры, один из них должен обратиться к специалисту регионального представительства Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (www.rco.by). Там проверят ваше право на получение дотации и выдадут справку-подтверждение. Желающий предоставляет эту справку собственнику лагеря и ему продают путёвку с использованием средств государственной дотации.

Как создать комиссию по оздоровлению и санаторно-курортному лечению в организации?

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения», Положением о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2002 № 1155 и иными актами законодательства.

Комиссия создается приказом руководителя организации в составе не менее трех человек (председатель, лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок, и другие члены комиссии), за исключением организаций с численностью работников до 5 человек, в которых назначается лицо, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления.

После этого необходимо поставить организацию на обслуживание в Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту регистрации организации. Для постановки предоставляем следующие документы:

копию приказа о создании комиссии;

сведения о численности работников организации (обучающихся);

справку органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты о регистрации в качестве плательщиков и уплате страховых взносов в этот фонд (с указанием регистрационного номера);

сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Комиссия ведет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении на основании письменных заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее – военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава), справок врачебно-консультационной комиссии о необходимости санаторно-курортного лечения, копий документов работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, подтверждающих льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Сведения о постановке на учет должны отражаться в журнале регистрации заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава на выделение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, который ведется по форме, утверждаемой Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Раздельно учитываются заявления на выделение путевок за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета.

Ежеквартально комиссия направляет в Центр по месту регистрации организации заявки на выделение путевок, приобретаемых за счет средств государственного социального страхования, и заявки на выделение путевок за счет республиканского бюджета.

Путевки по мере поступления в организацию подлежат обязательной регистрации в журнале учета путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, который ведется по форме, утверждаемой Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Отдельно учитываются и регистрируются путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, и путевки, приобретенные за счет средств государственного социального страхования.

 Кто имеет право на получение бесплатной путевки и путевки с удешевлением?

Бесплатно отдохнуть в санатории можно если для этого есть медицинские показания и нет противопоказаний для санаторно-курортного лечения, что подтверждается справкой о состоянии здоровья, выданной государственным учреждением здравоохранения (абз. 5 ч. 1 п. 1, ч. 3 п. 7 Указа  Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 (ред. от 25.10.2022) «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (вместе с «Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление») (далее – Указ № 542).

Для детей, которые проживают или обучаются на территории радиоактивного загрязнения, возможно бесплатное не только санаторно-курортное лечение, но и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний). Таким детям, направленным на оздоровление в санаторий в составе организованных групп, окажут ряд медицинских услуг (ч. 1, 2 п. 7 Указа № 542). Их стоимость входит в путевку.

Дети-инвалиды имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление (абз. 12 ч. 1 п. 6 Указа № 542). При этом сопровождающий ребенка-инвалида может получить путевку на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения). Для этого необходимо подтвердить необходимость сопровождения ребенка заключением ВКК (ч. 2 п. 6 Указа № 542). 

• Получить бесплатную путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием имеют право дети:
• – имеющие льготы на оздоровление в соответствии с Законом о защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, а именно проживающие или обучающиеся на территории радиоактивного загрязнения в зонах последующего отселения, с правом на отселение или с периодическим радиационным контролем (абз. 2 п. 2 Положения о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.06.204 № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей» (далее – Положение № 662); подп. 2.1 п. 2 ст. 21, подп. 2.1 п. 2 ст. 22, подп. 2.1 п. 2 ст. 23, абз. 2 ст. 27-1 Закона о защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС);
• – лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, погибших при исполнении служебных обязанностей (абз. 4 п. 2 Положения № 662);
• – военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга, инвалидов войны и др. (абз. 3, 5 п. 2 Положения № 662).
• Право на удешевленные путевки имеют:
• – дети лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам у юридических лиц, ИП, нотариусов, адвокатов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм. Форма собственности организации (государственная или частная), количество сотрудников в ней значения не имеют;
• – дети военнослужащих, работников и сотрудников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, финансовых расследований КГК, Следственного комитета, Госкомитета судебных экспертиз;
• – дети ИП, ремесленников, нотариусов, адвокатов, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма;
• – дети официально зарегистрированных безработных;
• – дети студентов дневной формы обучения;
• – дети неработающих пенсионеров; лиц, получающих пособия по уходу за инвалидами I группы, детьми-инвалидами либо лицами, достигшими 80 лет;
• – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от формы устройства на воспитание;
• – дети-инвалиды, в том числе постоянно проживающие в домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития (п. 3 Положения № 662).
• Нередко часть стоимости путевки в лагерь уплачивает или компенсирует наниматель и профсоюз. Это может устанавливать коллективный договор, локальные правовые акты.
• Постановление Совмина № 662 рекомендует предусматривать в местном бюджете средства на удешевление стоимости путевок в лагеря с круглосуточным пребыванием детям работников бюджетных организаций и на доплату до полной стоимости путевок ряда категорий детей, например из многодетных и малообеспеченных семей (п. 14 постановления Совмина № 662).
• Родительская плата за путевку составит:
• – в лагеря с круглосуточным пребыванием сроком на 18 и более дней – не менее 10%от полной стоимости;
• – лагеря по профилям, направлениям деятельности с круглосуточным пребыванием сроком не менее 9 дней и в лагеря с дневным пребыванием – в размере доплаты до полной стоимости путевки(ч. 1 п. 9 Положения № 662).
• Отдохнуть с дотацией в образовательно-оздоровительном центре (например, в НДЦ “Зубренок”), есть возможность у детей, имеющих высокие показатели в учебной и общественной работе (подп. 2-1.2 п. 2 постановления Совмина № 662). Родители в таком случае оплачивают оздоровление в размере 60% от денежных норм расходов на питание в день в зависимости от возраста ребенка (подп. 2-1.3 п. 2 постановления Совмина № 662, ч. 1 п. 17 Инструкции о порядке организации оздоровления детей в НДЦ “Зубренок”).

Куда обратиться за путевкой и какие документы нужно представить?

Для получения путевки в санаторий или круглосуточный лагерь на ребенка:

– родители которого работают по трудовому, гражданско-правовому договору; осуществляют трудовую деятельность на основе членства (участия) в юридическом лице любой организационно-правовой формы; студенты; военнослужащие, работники и сотрудники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, финансовых расследований КГК, Следственного комитета, Госкомитета судебных экспертиз необходимо обратиться в комиссию по оздоровлению по месту работы (службы, учебы, заключения гражданско-правового договора) одного из родителей (абз. 5 ч. 1 п. 7 Положения № 542; абз. 2 ч. 1 п. 12 Положения № 662). Если такой комиссии у работодателя нет, можно обратиться непосредственно к руководителю организации.

-родители которого не работают (в случае путевки в лагерь имеются в виду неработающие пенсионеры и официально зарегистрированные безработные) или самостоятельно уплачивают обязательные страховые взносы на госсоцстрах (ИП, ремесленники, нотариусы, адвокаты; лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма); получают пособия по уходу за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом либо лицом, достигшими 80 лет обращаются в центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту жительства (абз. 1 – 4 ч. 2 п. 7 Положения № 542, абз. 4 ч. 1 п. 12 Положения № 662).

Справочно.

Перечень представительств Центра (адреса, телефоны и график приема специалистов) можно найти на сайте (https://rco.by/?co№tact&regio№=1).

Для путевки в санаторий необходимо предоставить следующие документы:

– заявление в произвольной форме с Ф.И.О. ребенка, датой его рождения, наименованием санатория, пожеланиями (если есть). Следует учитывать, что в санаторий путевка выделяется по профилю заболевания, указанному в графе “Рекомендации” медицинской справки;

– медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка;

– справку с места учебы ребенка о невыделении ему путевки в текущем году;

– справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о невыделении путевки на ребенка в текущем году (п. 2.44 перечня административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан).

– копию пенсионного удостоверения, трудовой книжки родителей – для детей неработающих граждан (ч. 1, абз. 3 ч. 2 п. 8 Положения № 542).

Для путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием необходимо представить:

– заявление в произвольной форме. В нем можно указать наименование лагеря, а также смену;

– копию свидетельства о рождении ребенка;

– справку о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой в лагерь с круглосуточным пребыванием с использованием госсредств, выданную по месту работы, службы, учебы другого родителя. Такая справка не нужна только для путевки на первую смену. На остальные – нужна (ч. 1 п. 13 Положения № 662).

Дополнительно потребуются документы, подтверждающие право на бесплатную или удешевленную путевку. Например, для детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения, – копия справки о праве на льготы несовершеннолетнего, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо копия удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Для детей из многодетных семей – справка о месте жительства и составе семьи, копии трудовых книжек родителей (лиц, их заменяющих) и удостоверения многодетной семьи. Для детей безработных – справки о регистрации родителей в качестве безработных. Для детей ИП – свидетельство о госрегистрации ИП и т.д. (ч. 3, 4 п. 13 Положения № 662).

Для получения путевки в спортивно-оздоровительный лагерь на детей спортсменов-учащихся, проходящих спортивную подготовку в специализированных учебно-спортивных учреждениях; учащиеся средних школ – училищ олимпийского резерва; спортсменов, проходящие подготовку в иных организациях спортивной подготовки спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса необходимо обратиться в организацию, которая создает (организует) спортивно-оздоровительный лагерь. Как правило, это управления физической культуры, спорта и туризма горисполкомов, сами специализированные учреждения образования. Путевки в такие лагеря дают на основании решения тренерско-педагогического совета (ч. 2, 4 п. 12 Положения № 662).

Для получения путевки в образовательно-оздоровительный центр, НДЦ “Зубренок” необходимо обращаться в управление (отдел) образования местного исполнительного и распорядительного органа. Оно взаимодействует с учреждениями образования, молодежными и детскими общественными объединениями и иными организациями (ч. 1 п. 12 Инструкции о порядке организации оздоровления детей в НДЦ “Зубренок”).

Для зачисления ребенка в лагерь с дневным пребыванием нужно подать письменное заявление в учреждение образования (п. 14 Положения № 662). Образец заявления обычно предоставляет это учреждение.

Для зачисления в трудовой лагерь (дневной или круглосуточный) дополнительно к заявлению потребуется медицинская справка о годности к работе, а также заявление одного из родителей с согласием на выполнение ребенком работ на условиях трудового или гражданско-правового договора, если ребенку от 14 до 16 лет, или аналогичное заявление самого ребенка, если ему от 16 до 18 лет (ч. 1 п. 15 Положения № 662).