1prof.by — информационный портал федерации профсоюзов Беларуси
поиск
Белорусский профсоюз работников государственных и других учреждений
Членская организация Федерации профсоюзов Беларуси Телефон: +375 (17) 203-92-33
Электронные обращения граждан и юрлиц

Программа деятельности Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений на 2015 – 2020 годы

Белорусский профессиональный союз работников государственных и других учреждений (далее по тексту – Профсоюз) действует в рамках Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах», других актов законодательства Республики Беларусь, являясь членской организацией Федерации профсоюзов Беларуси и руководствуясь в своей деятельности Уставами Федерации профсоюзов Беларуси и отраслевого профсоюза выступает за:
развитие и совершенствование социального партнерства как основы эффективного регулирования социально-трудовых отношений;
повышение жизненного уровня членов профсоюза путем совершенствования системы оплаты труда, коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;
повышение социального статуса государственного служащего;
соблюдение экономических, трудовых и социальных прав и гарантий наемных работников – членов профсоюза;
улучшение условий труда и быта, охраны труда и здоровья работников;
организационное, финансовое и кадровое укрепление Профсоюза, повышение правовых гарантий его деятельности;
развитие и совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения деятельности профсоюза;
укрепление социальной поддержки и защиты молодежи;
развитие международного сотрудничества с профсоюзами стран ближнего и дальнего зарубежья.
Основной целью настоящей Программы является повышение роли и авторитета отраслевого Профсоюза в решении вопросов обеспечения законных прав и гарантий работников, в том числе права на безопасный труд, достойный уровень жизни, охрану здоровья, социальное обеспечение. Приоритетной задачей на ближайшее пятилетие является налаживание эффективной, действенной работы Профсоюза и его организационных структур, способствующей:
укреплению авторитета, повышению статуса Профсоюза на общенациональном, отраслевом и региональном уровнях;
упрочению защитной функции и влияния Профсоюза в органах государственного и ведомственного управления;
развитию социального партнерства на основе уважения интересов и мнений каждой из сторон для достижения общего положительного результата.
 1. Совершенствование деятельности Профсоюза по развитию социального партнерства. Взаимодействие с государственными органами власти и управления в решении социально-экономических задач
Реализация мероприятий настоящей программы осуществляется при тесном взаимодействии с государственными органами власти и управления, на принципах социального партнерства, равноправия и сотрудничества сторон, сохраняя самостоятельность и свободу действий при отстаивании прав и законных интересов своих членов в рамках действующего в республике законодательства. Для реализации этих задач Профсоюз использует:
участие своих полномочных представителей в работе коллегиальных органов государственного управления, в создаваемых этими органами комиссиях и рабочих группах по выработке программ в области труда и социально-экономической политике, как на республиканском, так на местном уровнях;
обязательное участие в рассмотрении нормативных правовых актов, регулирующих отношения в социально-трудовой сфере, затрагивающих права и законные интересы членов Профсоюза;
проведение совместных с социальными партнерами семинаров, конференций, круглых столов по социально-экономическим и трудовым вопросам.
рассмотрение наиболее актуальных вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, заработной платы, охраны труда и других вопросов, затрагивающих экономические и социальные интересы работников на заседаниях отраслевых советов по трудовым и социальным вопросам;
регулярное подведение итогов выполнения отраслевых, тарифных соглашений, коллективных договоров на заседаниях отраслевых Советов по трудовым и социальным вопросам, на совместных заседаниях органов управления организации и выборных органов Профсоюза с отражением их в СМИ, информационных бюллетенях, на сайтах организаций.
Профсоюз будет добиваться:
заключения коллективных договоров во всех организациях, независимо от их организационно-правовых форм собственности, не допуская включения в них норм и условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, генеральным, тарифными и местными соглашениями;
повышения действенности и эффективности тарифных, местных соглашений и коллективных договоров;
активизации деятельности советов по трудовым и социальным вопросам;
обязательного согласования нанимателями с соответствующими комитетами Профсоюза изменений условий оплаты труда, норм рабочего времени, продолжительности трудовых и социальных отпусков;
повышения требовательности и ответственности сторон социального партнерства за выполнение принятых на себя обязательств;
обеспечения гласности социального партнерства, распространения положительного опыта взаимодействия между органами государственного управления, нанимателями и профсоюзами.
2. Защита трудовых и социально-экономических прав и интересов работников
Профсоюз  присущими ему формами и методами работы добивается:
В области  обеспечения занятости:
заключения с наемными работниками трудовых договоров на условиях, не ухудшающих их правовое положение по сравнению с действующим законодательством о труде;
обеспечения предусмотренных законодательством, в том числе и локальными нормативными актами, дополнительных прав, гарантий и льгот при заключении с наемным работником срочного трудового договора (контракта);
сохранения кадрового потенциала работников государственных и других организаций, обеспечения их занятости и профессионального роста, недопущения массовых увольнений.
включения в соглашения и коллективные договоры положений о недопущении массового увольнения работников в связи с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций, а также сокращением штата и численности работников, а в случае проведения этих мероприятий принимать упреждающие меры по переобучению кадров, их трудоустройству в тех же или других организациях.
В области оплаты труда:
повышения роли коллективных договоров и соглашений в регулировании вопросов оплаты труда, установления в них дополнительных гарантий по сравнению с гарантиями, закрепленными актами законодательства;
выделения из бюджета дополнительных финансовых средств на установление стимулирующих выплат при применении контрактной формы найма, используя их для экономических рычагов повышения эффективности и качества труда;
своевременной выплаты заработной платы и среднего заработка, сохраняемого за время трудовых отпусков работников в сроки, установленные коллективными договорами и законодательством Республики Беларусь;
максимального использования средств, полученных от приносящей доходы деятельности, на материальное стимулирование работников.
3. Обеспечение эффективного общественного контроля в сфере социально-трудовых отношений
В целях эффективной реализации полномочий на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов работников- членов Профсоюза в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Уставом, Профсоюз будет:
В области правовой защиты:
вносить в установленном порядке обоснованные предложения в проекты нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и гарантии работников;
способствовать созданию эффективной системы защиты прав и профессиональных интересов работников – членов Профсоюза;
обеспечивать эффективную работу правовой инспекции труда и ее взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
оперативно и принципиально реагировать на все факты нарушения прав и законных интересов членов Профсоюза, добиваться своевременного их устранения нанимателем, собственником или уполномоченным органом, эффективно использовать в этих целях органы  медиации, примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров, комиссии по трудовым спорам, возможности судебной защиты и государственных  органов по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде;
оказывать правовую помощь первичным профсоюзным организациям, членам профсоюза, в том числе и  при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
регулярно проводить семинары по изучению законодательства в социально-трудовой сфере и правоприменительной практике.
В области охраны труда
усилия Профсоюза будут сосредоточены на обеспечении установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда, реализации требований, установленных Трудовым кодексом Республики Беларусь, законодательством об охране труда. В этих целях Профсоюз будет:
обеспечивать эффективную работу технической инспекции труда и ее взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
 участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 осуществлять контроль за обеспечением прав работников на получение страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, определённых законодательством Республики Беларусь о страховании;
продолжать обучение технических инспекторов труда, общественных инспекторов по охране труда, других уполномоченных представителей Профсоюза;
с целью активизации деятельности первичных организаций профсоюза ежегодно проводить отраслевой смотр-конкурс на лучшую организацию общественного контроля по охране труда;
обобщать и распространять передовой опыт работы в области охраны труда в членских организациях Профсоюза.
4. Спортивная, оздоровительная и культурно-массовая работа. Пропаганда здорового образа жизни.
Взаимодействуя с нанимателями, как социальными партнерами, Профсоюз будет добиваться:
создания необходимых условий для занятий физической культурой, спортом, туризмом, художественной самодеятельностью всеми категориями работников и членами их семей;
сохранения и развития сложившейся практики проведения ежегодных отраслевых спартакиад, туристических слетов, фестивалей, конкурсов талантов;
образования, становления и развития в коллективах:
 — спортивных клубов, секций, групп туризма, оздоровления и закаливания;
 — кружков, коллективов любительского творчества, практики проведения фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и т.п.;
повсеместного распространения практики заключения нанимателем договоров с медицинскими учреждениями на проведение профилактических осмотров, оказание медицинских услуг работникам – членам Профсоюза;
широкого использования для отдыха и оздоровления членов Профсоюза и их семей возможностей санаторно-курортной системы, домов отдыха и пансионатов, детских оздоровительных лагерей, в том числе профсоюзных здравниц; оказания материальной помощи на эти цели.
5. Молодежная политика, воспитание патриотизма и гражданственности, работа с ветеранами.
Реализация целенаправленной и последовательной молодежной политики в сфере защиты социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи является одним из приоритетных направлений деятельности Профсоюза.
Организационным структурам Профсоюза всех уровней необходимо:
осуществлять действенные меры по реализации государственных и профсоюзных программ в области молодежной политики;
проводить целенаправленную работу по вовлечению в профсоюз молодежи, выдвижению ее в состав профсоюзных органов; активизировать работу по мотивации профсоюзного членства среди студентов (учащихся) и работающих, в том числе в организациях негосударственной формы собственности;
обеспечить включение в тарифные, местные соглашения и коллективные договоры организаций положений, направленных на повышение уровня социально-экономических гарантий для молодежи;
предусматривать выделение средств из профсоюзного бюджета на решение проблем молодежи, поддержку молодежных инициатив, выполнение молодежных программ, выплату из средств профсоюзного бюджета стипендий студентам (учащимся), совмещающим высокие достижения в учебе и активное участие в работе профсоюзной организации;
продолжить работу по развитию духовно-патриотического воспитания молодежи, формированию у нее правовой и политической культуры, мотивации к осознанному, ответственному и активному участию в общественной жизни, в том числе через развитие наставничества, проведение конкурсов профессионального мастерства;
активизировать работу Республиканского совета по работе с молодежью и комиссий по работе с молодежью в организациях, в целях координации работы в области молодежной политики на местах;
продолжить шефство над захоронениями героев и участников Великой Отечественной войны, организовывать работу по благоустройству мемориалов, памятников и обелисков воинской славы, братских могил и захоронений воинов Советской Армии, погибших в годы Великой Отечественной войны, оказывать ветеранам Великой Отечественной войны, труда содействие в решении бытовых вопросов, материальную и моральную поддержку;
создать Республиканский совет ветеранов профсоюзного движения.
6. Организационное и финансовое укрепление Профсоюза, кадровая политика.
Главными принципами организационной деятельности Профсоюз считает солидарность и единство действий всех профсоюзных органов и членов профессионального союза.
Основными направлениями в работе по организационному укреплению Профсоюза на предстоящий период является усиление мотивации профсоюзного членства и совершенствование кадровой политики. В этих целях необходимо обеспечить:
строгое и безусловное выполнение организациями Профсоюза норм Устава и принятых решений вышестоящих профсоюзных органов, своевременную отчетность перед вышестоящими профсоюзными органами;
укрепление внутрипрофсоюзной дисциплины, обеспечение коллегиальности и гласности в работе выборных органов Профсоюза;
повышение личной ответственности руководителей организационных структур Профсоюза за соблюдением уставных требований, выполнением решений выборных коллегиальных органов Профсоюза, соблюдение принципов организационного единства;
активное и сознательное участие членов профсоюза в деятельности выборных органов Профсоюза;
укрепление Профсоюза за счет привлечения новых членов, повышение его авторитета и влияния в обществе;
увеличение охвата профсоюзным членством в уже созданных профсоюзных организациях, уделяя особое внимание вопросам мотивации членства в профсоюзе на основе конкретных защитных функций;
создание новых первичных организаций профсоюза, в том числе в организациях негосударственной формы собственности;
дальнейшее совершенствование структуры Профсоюза путем ее  оптимизации;
реализацию кадровой политики Профсоюза, направленной на повышение профессионализма профсоюзных кадров и актива, формирование действенного резерва руководящих кадров организационных структур Профсоюза всех уровней;
комплексный подход к усилению мотивации профсоюзной деятельности и продвижение молодежи на профсоюзную работу;
сохранение преемственности в деятельности лидеров организаций профсоюза, разработку дополнительных мер по социальной защите профсоюзных работников, в том числе лиц, достигших пенсионного возраста;
выдвижение в состав руководящих выборных профсоюзных органов работников среднего звена, женщин, молодежи. Обеспечить преемственность, рациональное сочетание опытных и молодых кадров. При выдвижении кандидатур в руководящие органы учитывать их деловые, профессиональные качества и организаторские способности, мнение трудовых коллективов;
дальнейшее совершенствование системы обучения в Профсоюзе, повышение уровня знаний и квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе вновь избранных председателей профсоюзных комитетов, а также резерва на выборные должности в Профсоюзе;
проведение единой финансовой политики в Профсоюзе, выработанной ФПБ и Республиканским комитетом Профсоюза, повышение уровня исполнительской дисциплины в вопросах финансового обеспечения уставной деятельности, строгой финансовой отчетности и персональной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение  финансовых обязательств и решений вышестоящих структур Профсоюза;
активизацию и совершенствование работы контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных органов, систематическое осуществление контроля полноты уплаты, своевременного и в полном объеме перечисления и законного расходования членских профсоюзных взносов, соблюдения финансовой дисциплины;
поощрение и представление к наградам лучших профсоюзных работников и активистов за значительный вклад в развитие профсоюзного движения.
7. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Профсоюза.
Принимая во внимание, что информационная работа в профсоюзах на современном этапе служит мощным организационным фактором по укреплению всей профсоюзной структуры, является важнейшим каналом распространения имеющегося опыта профсоюзной работы, в целях его использования в практической деятельности по защите прав и интересов трудящихся, одной из приоритетных задач Профсоюза на ближайшее время станет повышение уровня информационно-аналитической  работы профсоюзных органов всех уровней, внедрение современных информационных и компьютерных технологий в практику работы, совершенствование работы интернет-ресурсов Профсоюза.
Для повышения эффективности деятельности Профсоюза необходимо:
проводить на постоянной основе работу по выполнению программных документов в области информационной политики Федерации профсоюзов Беларуси и отраслевого Профсоюза;
продолжить работу по созданию единого информационно-аналитического пространства путем широкого использования современных компьютерных технологий, Интернет-ресурсов, возможностей официальных сайтов ФПБ и Профсоюза;
активизировать работу по внедрению новых форм информационного обмена между членскими организациями Профсоюза, максимально использовать для этих целей электронную почту и skype;
своевременно информировать членов Профсоюза о действиях профсоюзных органов всех уровней по вопросам текущей профсоюзной жизни, защите прав и интересов трудящихся, молодежи и пенсионеров, в том числе через еженедельник «Беларускі Час», радиостанцию «Новое радио», официальный сайт Профсоюза;
на постоянной основе обеспечивать профсоюзный актив и членов профсоюза аналитическими, методическими и справочно-информационными материалами, используя для этих целей страницы официального сайта Профсоюза;
изучать, обобщать и распространять через доступные информационные ресурсы положительный опыт работы организационных структур Профсоюза в современных условиях;
организовывать выступления руководителей и специалистов отраслевого Профсоюза в СМИ, проводить прямые линии, пресс-конференции;
продолжать пропагандистскую работу по подписке на еженедельник «Беларускі Час».
8.  Международная деятельность.
Белорусский профессиональный союз работников государственных и других учреждений считает себя частью международного профсоюзного движения и выступает за солидарность государственных служащих   и  других работников стран СНГ, Европы и мира.
В целях укрепления солидарности с международными профсоюзными организациями и успешной деятельности Профсоюза по защите трудовых прав и социально-экономических интересов работников, необходимо:
расширять представительство Профсоюза в международных организациях, проводить целенаправленную информационно-пропагандистскую деятельность по формированию положительного имиджа профсоюзного движения Беларуси и повышению его авторитета на международном уровне;
осуществлять и развивать долговременные проекты сотрудничества с  профсоюзами других стран, использовать международный опыт работы в интересах укрепления организационной структуры отраслевого Профсоюза, улучшения подготовленности и информированности членов профсоюза;
активно использовать международные связи для повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, проведения совместных семинаров, конференций, обобщения и распространения положительного международного опыта;
обеспечить широкое информирование зарубежной профсоюзной общественности о деятельности Профсоюза, используя для этих целей современные средства связи и Интернет-ресурсы.
Заключение
Настоящая программа является основой деятельности Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений, руководящих органов республиканской, областных, городских, районных, объединенных, первичных профсоюзных организаций и реализуется через планы работы соответствующих профсоюзных органов, с учетом обстановки в стране в целом, а также в отдельных отраслях, предприятиях, учреждениях и  организациях.

Карта сайта